registruverde.ro

Acasă / Conformitate legală

Ce cere legea de la primărie — și cum răspunde fiecărei cerințe platforma.

O sinteză a obligațiilor legale privind registrul spațiilor verzi și a celor conexe: protecția datelor, transparență, accesibilitate, securitate cibernetică și achiziții publice.

Informațiile de pe această pagină au caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Au fost verificate la data publicării; legislația se modifică, iar citarea articolelor trebuie confirmată pe forma consolidată în vigoare. Ultima actualizare: 8 octombrie 2026 .

Obligația

Registrul spațiilor verzi este obligatoriu pentru orice UAT.

Legea nr. 24/2007, republicată — art. 16 alin. (1)
„Autoritățile administrației publice locale au obligația să țină evidența spațiilor verzi de pe teritoriul unităților administrative, prin constituirea registrelor locale ale spațiilor verzi, pe care le actualizează ori de câte ori intervin modificări."

Alin. (2): registrul este un sistem informațional cu datele tehnice ale tuturor spațiilor verzi. Alin. (3): registrele vor fi făcute publice. Obligația vizează toate unitățile administrativ-teritoriale, inclusiv comunele.

Norma tehnică detaliază conținutulOrdinul nr. 1549/2008, modificat prin Ordinul nr. 1466/2010: inventariere în format GIS, hartă digitală la nivel de localitate, livrabile în geodatabase, DWG, DXF, shapefile.
Sistem de coordonate impusNorma cere ca planurile să fie întocmite în Stereo 70, conform normelor ANCPI, și corelate cu PUG și cu ortofotoplanurile OCPI.
Actualizare periodicăNorma tehnică prevede actualizarea registrului la 2 ani sau ori de câte ori este nevoie.
Suprafața minimă pe locuitorOUG nr. 114/2007 stabilește 26 mp de spațiu verde pe locuitor (termen: 31.12.2013) — imposibil de demonstrat fără inventar.

Riscul de sancțiune

Lipsa registrului este sancționată în practică.

Constatarea și sancționarea revin Gărzii Naționale de Mediu. Controalele tematice pe spații verzi au vizat explicit existența registrului.

200.000 lei
Amendă aplicată unui municipiu, în urma unui control tematic, pentru neconstituirea registrului local al spațiilor verzi, obligație prevăzută de art. 16 alin. (1) din Legea nr. 24/2007.
Comunicat Garda Națională de Mediu, 2021
100.000 lei
Amendă aplicată primăriei unui municipiu pentru lipsa unui registru întocmit conform normelor, urmată de un termen de conformare.
Comunicat Ministerul Mediului / Garda Națională de Mediu

Riscul de răspundere civilă

Când cade un arbore, primăria răspunde — independent de culpă.

Codul civil — art. 1376 alin. (1)
„Oricine este obligat să repare, independent de orice culpă, prejudiciul cauzat de lucrul aflat sub paza sa."

Primăria este păzitorul juridic al arborilor de pe domeniul public. Apărarea de „forță majoră" nu reușește dacă administratorul nu poate dovedi întreținerea și monitorizarea stării arborelui.

Legea nr. 24/2007 — art. 12
Proprietarii și administratorii sunt obligați să asigure siguranța persoanelor față de ruperile și desprinderile arborilor, ca urmare a stării fitosanitare precare.
Instanța supremă a confirmatÎCCJ, Secția I civilă, decizia nr. 311/2021: recursul unui municipiu împotriva obligării la despăgubiri pentru vătămarea produsă de căderea unui copac de pe domeniul public a fost respins.
Și instanțele de fondJudecătoria Cluj-Napoca, sentința civilă nr. 1764/2016: municipiul, obligat la peste 18.000 lei daune pentru un plop căzut peste un autoturism; forța majoră a fost respinsă, deoarece primăria fusese avertizată.
Ce schimbă un registruEvidența stării fitosanitare, a semnalărilor primite și a intervențiilor executate ajută primăria să prioritizeze lucrările și să documenteze ce a făcut.

Conformitate prin construcție

Fiecare cerință a normei tehnice are un răspuns în aplicație.

CerințăCum este acoperită
Sistem informațional de tip GISBază de date geospațială dedicată, cu hartă interactivă în locul planșelor statice.Inclus
Sistem de coordonate Stereo 70Geometriile se păstrează nativ în Stereo 70 (EPSG:3844); conversia pentru web se face automat, fără alterarea coordonatelor oficiale.Inclus
Categoriile de spații verzi din normăSpații verzi publice, aliniamente de arbori, arbori izolați și ocrotiți, terenuri degradate.Inclus
Inventarul arborilorSpecie (denumire populară și științifică, din nomenclator), înălțime, diametrul trunchiului, diametrul coroanei.Inclus
Starea fitosanitarăCâmp obligatoriu, reflectat prin culoare pe hartă, cu evidența arborilor cu risc.Inclus
Istoricul intervențiilorJurnal per element: toaletări, tăieri, plantări, tratamente — cu dată, tip și executant.În dezvoltare
Actualizare la cel mult 2 aniActualizare continuă de către personal, plus raport al elementelor neverificate de peste 24 de luni.În dezvoltare
Registrul să fie publicHartă publică pe adresa proprie a localității, accesibilă fără cont.Inclus
Livrabile în formate GIS/CADExport GeoJSON inclus. Export shapefile, DWG/DXF și CSV în dezvoltare.În dezvoltare
Identificarea oficială a UATFiecare localitate este identificată prin codul SIRUTA; satele componente sunt evidențiate separat.Inclus

Obligații conexe

Registrul atinge și alte obligații ale primăriei. Platforma le are în vedere.

Transparență și acces la informații

Legea nr. 544/2001. Datele despre spațiile verzi sunt informații de interes public. Harta publică le face accesibile permanent, fără cereri individuale.

Date deschise

Legea nr. 179/2022 (transpune Directiva UE 2019/1024). Datele publice ale registrului se pot exporta în formate deschise, standard, pentru publicare.

Date spațiale — INSPIRE

OG nr. 4/2010 privind infrastructura națională pentru informații spațiale. Formate geospațiale standard și sistem de coordonate național, pregătite pentru partajare.

Interoperabilitate

Legea nr. 242/2022. Datele sunt disponibile prin interfețe și formate standard, pentru conectarea cu alte sisteme ale instituției sau cu platformele naționale.

Accesibilitate

OUG nr. 112/2018. Harta publică a primăriei este un site al unui organism din sectorul public și trebuie să fie accesibilă persoanelor cu dizabilități. Interfața este construită pentru navigare cu tastatura și cititoare de ecran.

Protecția datelor

Regulamentul (UE) 2016/679 și Legea nr. 190/2018. Primăria este operator, noi suntem persoană împuternicită; semnăm acordul de prelucrare prevăzut la art. 28 din Regulament. Legea permite un responsabil cu protecția datelor comun mai multor autorități.

Securitate cibernetică

OUG nr. 155/2024, aprobată prin Legea nr. 124/2025 (NIS2). Majoritatea comunelor nu intră direct în sfera acesteia. Aplicăm oricum măsurile de bună practică: autentificare multi-factor, jurnalizare, gestiunea vulnerabilităților, notificarea incidentelor.

Cloud-ul guvernamental

OUG nr. 89/2022. Obligația de migrare vizează în prezent, în principal, administrația centrală. Dacă situația se schimbă, datele se exportă în format deschis, iar condițiile tehnice ale unei eventuale mutări se analizează împreună.

Achiziții publice

Legea nr. 98/2016. Pentru o comună tipică, estimăm că valoarea se încadrează sub pragul achiziției directe; oferta poate fi achiziționată din catalogul electronic SEAP.

Nomenclatorul SIRUTA

Fiecare UAT și fiecare sat component sunt identificate prin codul oficial SIRUTA — același identificator folosit în raportările către autorități.

Documente disponibile

Documentația de conformitate, înainte de semnare.

Le punem la dispoziție la cerere, pentru evaluarea juridică și tehnică a ofertei.

Solicită documentația

  • Acord de prelucrare a datelor (art. 28 GDPR), cu lista subîmputerniciților
  • Descrierea măsurilor tehnice și organizatorice de securitate
  • Procedura de gestionare și notificare a incidentelor
  • Declarația de accesibilitate a platformei
  • Specificația tehnică pentru dosarul de achiziție sau de finanțare
  • Descrierea formatelor de export și a procedurii de predare a datelor

Vreți să știți cât de departe e primăria dumneavoastră de conformitate?

O discuție de evaluare de 30–45 de minute, fără costuri: ce aveți deja, ce lipsește și cum se completează.